Componenta 1 – Managementul Apei
“Reconfigurarea actualului mecanism economic al Administrației Naționale Apele Române (ANAR) în vederea asigurării modernizării și întreținerii sistemului național de gospodărire a apelor, precum și a implementării corespunzătoare a Directivei-cadru privind apa și a Directivei privind inundațiile”
În vederea asigurării modernizării și întreținerii sistemului național de gospodărire a apelor precum și a implementării corespunzătoare a Directivei Cadru Apă și a Directivei de Inundații, la nivelul ANAR trebuie asigurat un management cât mai eficient al costurilor.
Astfel, este necesară reglementarea unui nou mecanism economic care să permită ANAR să răspundă în mod optim nevoilor instituției de asigurare a gradului de autofinanțare în raport cu principiile de bună guvernanță, evolutia economică si socială a diferitelor tipuri de beneficiari ai resurselor de apă, precum si contextul schimbărilor climatice și riscurilor inerente privind resursele strategice de apă, pe termen mediu si lung.
Ținta – Intrarea în vigoare a legii de modificare a Legii Apelor (L. 107/1996)- 30.09.2024
ALOCARE PNRR – 2,5 milioane euro
OBIECTIVUL PROIECTULUI:
- Reconfigurarea mecanismului economic pentru managementul sustenabil al infrastructurii de apă existente și dezvoltarea unei noi infrastructuri naționale de apă și a infrastructurii de management al riscului la inundații, ținând cont de cerințele Directivei UE a Apelor 2000/60/CE și ale Directivei 2007/60/CE privind Inundațiile.
În vederea asigurării modernizării și întreținerii sistemului național de gospodărire a apelor precum și a implementării corespunzătoare a Directivei Cadru Apă și a Directivei Inundații, la nivelul ANAR trebuie asigurat un management cât mai eficient al costurilor.
În acest scop, un nou mecanism economic va permite ANAR să răspundă în mod optim nevoilor consumatorilor, inclusiv prin îmbunătățirea conexiunii dintre atribuții și structura de personal, va deveni operațional, prin efectuarea studiilor necesare pentru cele 11 bazine hidrografice din România, care să acopere: (i) importanța economică a gestionării și utilizării durabile a apei; (ii) tendințele privind evoluția necesarului de apă și a volumelor de apă colectate la nivelul prelevate la nivelul bazinului/spațiului hidrografic și (iii) indicatorii macroeconomici pe termen mediu și lung și mecanismul optim de recuperare a costurilor pentru volumele de apă furnizate de ANAR utilizatorilor de resurse de apă în conformitate cu cerințele privind debitul privind debitul ecologic.
Pe baza acestor studii, se vor adopta modificări legislative ale Legii apelor nr. 107/1996 în vederea reglementării noului mecanism economic pentru resursele de apă din România.
BUGETUL PROIECTULUI:
- Valoarea totală a Proiectului pentru care se acordă finanțarea alocată prin PNRR este de 781.170 lei, valoare cu TVA, din care
- Valoarea eligibilă a proiectului finanțat din fonduri din împrumut rambursabil acordat României, în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR) – 450.000,00 RON reprezentând 2.500.000 euro
- TVA – 0 lei
* curs de schimb mediu cf. Scrisorii Cadru emise de MF nr. 464142/10.12.2021, respectiv 1 euro = 4,98 RON
- Valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile din PNRR în sumă de 331.170 lei. Valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile este suportată din bugetul de stat (art. 13, alin. a din OUG nr. 24/2021).
PERIOADA DE IMPLEMENTARE:
Perioada de implementare este cuprinsă între data semnării contractului de finanțare și 30.09.2024.
BENEFICIARII PROIECTULUI:
Potentialii beneficiari ai proiectului pot fi toți utilizatorii de resurse de apă, inclusiv populația țării, pentru care se vor asigura resursele necesare unei preveniri eficiente împotriva riscurilor la inundații urmare a identificarii resurselor financiare necesare.
Investiția 4. Adaptarea la schimbările climatice prin automatizarea și digitalizarea echipamentelor de evacuare și stocare a apei la acumulări existente pentru asigurarea debitului ecologic și creșterea siguranței alimentării cu apă a populației și reducerea riscului la inundații
OBIECTUL CONTRACTULUI DE FINANȚARE:
SERVICII DE PROIECTARE pentru investiția ”Adaptarea la schimbările climatice prin automatizarea și digitalizarea echipamentelor de evacuare și stocare a apei la acumulări existente pentru asigurarea debitului ecologic și creșterea siguranței alimentării cu apă a populației și reducerea riscului la inundații”.
OBIECTIVUL:
Obiectivul Contractului de finanțare – ”SERVICII DE PROIECTARE pentru investiția ”Adaptarea la schimbările climatice prin automatizarea și digitalizarea echipamentelor de evacuare și stocare a apei la acumulări existente pentru asigurarea debitului ecologic și creșterea siguranței alimentării cu apă a populației și reducerea riscului la inundații” constă în elaborarea documentațiilor tehnico-economice în vederea asigurării exploatării în condiții de siguranță a barajelor și digurilor, reducerea riscului de inundații și protejarea corpurilor de apă și a biodiversității prin măsuri de asigurare a migrației peștilor, a debitului ecologic și de prevenire a eutrofizării corpurilor de apă, obținerea tuturor avizelor și acordurilor necesare, aprobarea indicatorilor tehnico-economici, precum și a tututror documentațiilor necesare pentru etapa următoare – de contractare a execuției lucrărilor .
În vederea îndeplinirii țintelor impuse prin Planul Național de Reziliență și Redresare vor fi elaborate Documentații tehnico-economice după cum urmează:
- Expertize tehnice ale lucrărilor existente;
- Documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii (D.A.L.I./SF), inclusiv elaborarea tuturor studiilor necesare;
- Documentații pentru obținerea Certificatului de urbanism, precum și a tuturor avizelor și acordurilor solicitate prin acesta;
- Proiect pentru autorizarea executării lucrărilor;
- Proiect tehnic de execuţie și caiete de sarcini;
- Documentații tehnice privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică – după caz.
VALOAREA CONTRACTULUI:
Valoarea totală pentru care se acordă finanțarea alocată prin PNRR este de 137.208.566 lei, valoare cu TVA, din care
- Valoarea eligibilă a proiectului finanțat din fonduri din împrumut rambursabil acordat României, în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR) este de 115.301.316 lei, reprezentând contravaloarea a 23.152.875 Euro.
- Valoare TVA aferentă cheltuielilor eligibile din PNRR în sumă de 21.907.250 lei (douăzeci și una milioane nouă sute șapte mii două sute cincizeci de lei). Valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile este suportată din bugetul de stat.
* curs de schimb mediu cf. Scrisorii Cadru emise de MF nr. 464142/10.12.2021, respectiv 1 euro = 4,98 RON
Investiția constă în două subinvestiții:
(1) Reabilitarea liniilor de apărare existente în conformitate cu Directiva privind inundațiile și cu Strategia Națională pentru Managementul Riscului la Inundații
Obiectivul primei subinvestiții este de a reabilita liniile existente de apărare împotriva inundațiilor. Ca urmare a acestei subinvestiții, un total de cel puțin 510 km de linii de apărare împotriva inundațiilor vor fi reabilitate în conformitate cu Directiva privind inundațiile și cu Strategia Națională pentru Managementul Riscului la Inundații. Lucrările de reabilitare vor prioritiza zonele pe baza planurilor de prevenire și diminuarea efectelor inundațiilor.
Obiectivul final al acestei subinvestiții – 510 km diguri reabilitate.
Rezultate finale așteptate:
- 2023 – Adoptarea conceptelor de proiect prin hotărâre de guvern/ordin ministerial, după caz
- 2024 – 100 km diguri reabilitate
- 2026 – 510 km diguri reabilitate
ALOCARE PNRR – 105 milioane euro
Stadiul actual – aprilie 2023
433 km diguri propuneri ABA-uri și în curs de identificare încă 80 km diguri de la ABA-uri pentru atingerea țintei de 510 km
In vederea îndeplinirii țintelor impuse prin Planul Național de Redresare și Reziliență au fost elaborate Documentații tehnico-economice, după cum urmează:
- Expertize tehnice ale lucrărilor existente
- Documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii (D.A.L.I./SF), inclusiv elaborarea tuturor studiilor necesare
- Documentații pentru obținerea Certificatului de urbanism, precum și a tuturor avizelor și acordurilor solicitate prin acesta
- Proiect pentru autorizarea executării lucrărilor
- Proiect tehnic de execuţie și caiete de sarcini
(2) Reabilitarea acumulărilor existente
Obiectivul celei de a doua subinvestiții este de a repara și renova barajele deteriorate și polderele de prevenire a inundațiilor pe liniile existente de protecție împotriva inundațiilor, pentru a restabili și a menține capacitatea acestora de a preveni inundațiile.
Pe baza acestor concepte de proiect, vor fi reabilitate 20 de baraje existente, cu privire la care studiile de fezabilitate revizuite au concluzionat că nu există alternative fezabile pentru reducerea riscurilor de inundații. Reabilitarea se va realiza conform cerințelor stabilite în studiile de fezabilitate și în conceptele de proiect și va respecta pe deplin rezultatele și condițiile stabilite în evaluarea cuprinzătoare și cumulativă a impactului asupra mediului care va fi finalizată în conformitate cu Directiva 2011/92/UE (Directiva privind evaluarea impactului asupra mediului), precum și evaluările relevante în contextul Directivei 2000/60/CE (Directiva-cadru privind apa) și evaluarea corespunzătoare în temeiul Directivei 92/43/CEE (Directiva privind habitatele), inclusiv implementarea măsurilor de atenuare necesare.
În ceea ce privește polderele de prevenire a inundațiilor, ca urmare a acestei investiții, vor fi reabilitate sau nou-instalate 20 de poldere de prevenire a inundațiilor de pe liniile de apărare împotriva inundațiilor existente
Obiectivul final acestei subinvestiții: 20 acumulări nepermanente reabilitate, precum și 20 acumulări nepermanente laterale reabilitate și noi
Rezultate așteptate
- 2023 – Adoptarea conceptelor de proiect prin hotărâre de guvern/ordin ministerial, după caz
- 2026 – 20 acumulari permanente reabilitate, precum și 20 acumulări nepermanente laterale reabilitate și noi
ALOCARE PNRR – 281,5 milioane euro
Implementarea subinvestiției se va finaliza până la 31 martie 2026.
Stadiul actual – aprilie 2023
contracte semnate: baraje = 12
contracte semnate: poldere = 9
urmează semnare contracte: baraje = 5
poldere = 6
Sunt în diferite stadii ale procedurii de achiziție celelalte proiecte.
PERIOADA DE IMPLEMENTARE:
Perioada de implementare este cuprinsă între data semnării contractului de finanțare și 27.02.2026
Contract de Finanțare Nr. 50565/26.07.2022_Investiția 5 „Dotarea adecvată a administrațiilor bazinale pentru monitorizarea infrastructurii, prevenirea și gestionarea situațiilor de urgență”
Obiectivul general al proiectului finanțat este achiziția următoarelor categorii mari de dotări, necesare pentru prevenirea și gestionarea situațiilor de urgență:
I. Vehicule pentru intervenții în situații de urgență (cu utilaje pentru acces și intervenție în teren accidentat, și șenilate amfibii pentru acces și transportul sacilor / digurilor mobile în zone greu accesibile);
II. Echipamente hardware și software necesare pentru procesarea, stocarea și analiza datelor culese de echipamentele de investigare și monitorizare a stării infrastructurii de apărare;
III. Echipamente de investigare și monitorizare a stării infrastructurii de apărare (Unmaned aerial vehicles (UAV) dotate cu echipamente LIDAR/FLIR, MULTISPECTRU și alți senzori, inclusiv training, echipament pentru tomografia digurilor – geoelectrorezistiv/georadar, inclusiv training).
* Data finalizării Proiectului: 31 decembrie 2024
Valoare totală proiect: | 207 417 000,00 Lei | 41 650 000,00 Euro |
Valoare totală proiect fără TVA: | 174 300 000,00 Lei | 35 000 000,00 Euro |
STADIUL ACTUAL
Administrația Națională “Apele Române” a finalizat prin intermediul SICAP procedurile de atribuire contracte de furnizare, pentru cele 3 (trei) categorii de dotări din cadrul Investiției 5 ”Dotarea adecvată a administrațiilor bazinale pentru monitorizarea infrastructurii, prevenirea și gestionarea situațiilor de urgență”.
I. În urma procedurii, din cadrul categoriei de dotări “Vehicule pentru intervenții în situații de urgență (cu utilaje pentru acces și intervenție în teren accidentat, și șenilate amfibii pentru acces și transportul sacilor / digurilor mobile în zone greu accesibile”)” s-au încheiat 2 contracte de furnizare produse: |
– Lotul 1 – Excavator pe senile cu brat lung (pana la 10 m) pentru realizarea de la distanta de rampe de acces, alte amenajari/deblocari si lucrari in zone greu accesibile;
– Lotul 6 – Utilaje senilate amfibii cu bena incorporata pentru acces in zonele greu accesibile in conditii de interventii in regim de urgenta.
II. În cadrul procedurii de atribuire, pentru categoria de dotări “Echipamente hardware și software necesare pentru procesarea, stocarea și analiza datelor culese de echipamentele de investigare și monitorizare a stării infrastructurii de apărare”, s-au încheiat 2 contracte de furnizare produse: |
– Lotul 2 – Soluție informatică integrată, pentru asigurarea recuperării datelor în caz de dezastru (DR);
– Lotul 3 – Echipamente rețea comunicații date.
III. Pentru categoria de dotări “Echipamente de investigare și monitorizare a stării infrastructurii de apărare (Unmaned aerial vehicles (UAV) dotate cu echipamente LIDAR/FLIR, MULTISPECTRU și alți senzori, inclusiv training, echipament pentru tomografia digurilor – geoelectrorezistiv/georadar, inclusiv training)”, în urma procedurii de atribuire contracte de furnizare echipamente au fost atribuite ambele Loturi: |
– Lotul 1 – Unmaned aerial vehicles (UAV) dotate cu echipamente LIDAR/FLIR, MULTISPECTRU si alti senzori, inclusiv training;
– Lotul 2 – Echipament pentru tomografia digurilor – geoelectrorezistiv/ georadar, inclusiv training.
STADIUL URMĂTOR
Administrația Națională „Apele Române” va iniția noi proceduri de atribuire contracte de furnizare pentru celelalte produse, aferente categoriilor care nu au fost adjudecate inițial, respectiv:
I. Vehicule pentru intervenții în situații de urgență (cu utilaje pentru acces și intervenție în teren accidentat, și șenilate amfibii pentru acces și transportul sacilor / digurilor mobile în zone greu accesibile);
II. Echipamente hardware și software necesare pentru procesarea, stocarea și analiza datelor culese de echipamentele de investigare și monitorizare a stării infrastructurii de apărare.
Investiția I6- “Realizarea Cadastrului Apelor”
Obiectivele principale ale investitiei sunt în principal delimitarea albiile minore ale cursurilor de apă, utilizând tehnici de interpretare și prelucrare semiautomată modelului numeric al terenului şi a informațiilor satelitare disponibile la nivel mondial și european pentru majoritatea cursurilor de apa cadastrate precum şi determinarea prin metode semiautomate a zonelor active hidromorfologic (eroziune/sedimentare) care să sprijine punerea în aplicare a Directivei-cadru privind Apă, a punctelor critice ale infrastructurilor longitudinale ale cursurilor de apă (diguri, apărări de mal) în vederea prioritizării punerii în aplicare a Directivei privind Inundațiile.
Pentru realizarea Investiției I6 – „Realizarea cadastrului apelor” s-a semnat Contractul de finanțare nr. C1_I6_0_71601 din data 08.11.2023.
Procedura de atribuire a contractului de achiziții publice aferent activității denumite Achiziția de servicii de digitizare/prelucrare a informațiilor geografice, satelitare și LIDAR în vederea delimitării albiilor minore a fost lansată la începutul lunii august 2024. În prezent, procedura de atribuire este în desfășurare, ofertele depuse fiind în analiză în cadrul comisiei de evaluare înființată la nivelul Administrației Naționale „Apele Române”.
- Ținta: Cadastrul apelor operațional
- Milestone: 15.12.2025
- – ALOCARE PNRR – 30 milioane euro
Componenta 2 – Păduri și Protecția Biodiversității
Reforma 2 – Reforma sistemului de management al ariilor naturale protejate se realizează în vederea implementării coerente şi eficiente a strategiei europene în domeniul biodiversității (măsura I4): „Investiții integrate de reconstrucție ecologică a habitatelor și conservarea speciilor aferente pajiștilor, zonelor acvatice și dependente de apă.”
Proiectul se numește: I4.a Eliminarea obstacolelor din cursurile de apă în scopul facilitării refacerii conectivității habitatelor și speciilor dependente de apă.
Administrația Națională “Apele Române” depune eforturi constante pentru a veni în sprijinul implementării Strategiei UE pentru biodiversitate, având ca orizont de timp anul 2030 și care vizează obiective comune legate Directiva-cadru privind apa (Directiva 2000/60/EC) și Directivele Păsări și Habitate (Directiva 79/409 privind conservarea păsărilor sălbatice și Directiva 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale și a florei și faunei sălbatice), respectiv de a restabili curgerea liberă a 25000 km de râuri, prin eliminarea barierelor și refacerea zonelor inundabile și a zonelor umede, de a îmbunătăți conectivitatea laterală a corpurilor de apă prin aplicarea măsurilor de retenție naturală a apei, crearea sau restaurarea zonelor umede, remeandrarea cursurilor de apă, etc.
În același timp, ținând cont de faptul că alterarea stării ecologice bune și potențialului ecologic bun al corpurilor de apă reprezintă o preocupare reală la nivelul întregii Europe, este necesară identificarea unor măsuri concrete care să restabilească echilibrul ecologic al acestora. Acest deziderat se poate obține numai printr-un management integrat, care să permită desfășurarea activităților socio-economice, a celor de prevenire a dezastrelor naturale, dar în același timp, să mențină o stare bună pentru corpurile de apă respective. În Anexa la Decizia de punere în aplicare a Consiliului, de aprobare a evaluării planului de redresare și reziliență al României, Secțiunea 1: Reforme și investiții incluse în planul de redresare și reziliență, Investiția 4. Investiții integrate de reconstrucție ecologică a habitatelor și conservarea speciilor aferente pajiștilor, zonelor acvatice și dependente de apă, este prevăzut Obiectivul Investiției 4.1, de a restabili conectivitatea cursurilor de apă prin eliminarea obstacolelor din cursurile de apă, contribuind astfel la refacerea conectivității laterale a habitatelor și speciilor acvatice și dependente de apă, în conformitate cu planurile de management aplicabile ariilor naturale protejate.
În acest sens, la data de 22.12.2022, pentru Subinvestiția I4.1 – „Eliminarea obstacolelor din cursurile de apă în scopul facilitării refacerii conectivității habitatelor și speciilor dependente de apă”, s-a încheiat Contractul de finanțare a serviciilor de proiectare nr. C2_I.4.1_0_52425, între Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, în calitate de coordonator de reforme și/sau investiții, Administrația Națională “Apele Române”, în calitate de Beneficiar al finanțării/Lider de parteneriat și Agenția Națională pentru Arii Naturale Protejate, în calitate de Partener 2.
Valoarea totală serviciilor de proiectare prevăzute prin contractul mai sus menționat este de 38.379.030,00 lei, echivalentul a 7.706.632,53 euro.
Finanțarea proiectului se va asigura prin Planul Național de Redresare și Reziliență 2020 – 2026, Pilonul “Tranziția Verde”, Componenta C2. Păduri și protecția biodiversității, Investiția I4. Investiții integrate de reconstrucție ecologică a habitatelor și conservarea speciilor aferente pajiștilor, zonelor acvatice și dependente de apă, Subinvestiția I4.1 – „Eliminarea obstacolelor din cursurile de apă în scopul facilitării refacerii conectivității habitatelor și speciilor dependente de apă”, în vederea atingerii Țintei 36 a PNRR.
Aceste investiții vor fi în conformitate cu prevederile planurilor de management ale ariilor naturale protejate și cu cele ale planurilor de management la nivel bazinal.
A.N. „Apele Române” a identificat mai multe zone adecvate pentru implementarea acestor investiții prin implementarea cărora, conectivitatea a cel puțin 1700 ha de habitate ripariene va fi refăcută. Proiectul are în componență 7 zone considerate pretabile pentru reconectare (5 în zona teritorială a Administrației Bazinale de Apă Jiu și 2 zone în zona teritorială a Administrației Bazinale de Apă Crișuri).
La aceasta dată, contractul de finanțare este în curs de derulare, termenul de finalizare a lucrărilor prevăzute prin contract fiind trimestrul II 2026.
Mai multe informații despre programul PNRR găsiți pe pagina de WEB: https://mfe.gov.ro/pnrr/, dar și pe pagina de Facebook (https://www.facebook.com/PNRROficial/)